Multas de la Zona de Bajas Emisiones: cada ciudad tiene sus reglas
No hay un régimen único para las Zonas de Bajas Emisiones del entorno de Barcelona. Conviven la ZBE Rondes y ordenanzas municipales con ámbitos, calendarios y sistemas de gestión distintos. Badalona, Santa Coloma de Gramenet, L'Hospitalet de Llobregat, Sant Adrià de Besòs y Sabadell requieren comprobar reglas diferentes.
Este blog ya tiene cinco páginas de municipio —Badalona, Santa Coloma de Gramenet, L'Hospitalet de Llobregat, Sant Adrià de Besòs y Sabadell— y en las cinco se verificó, ordenanza por ordenanza, cómo funciona su Zona de Bajas Emisiones. La conclusión no cabía en ninguna de ellas por separado: no hay una sola ZBE ni una sola forma de gestionarla. La ZBE Rondes tiene su marco metropolitano; además, hay ordenanzas municipales propias, algunas coordinadas con el registro y las herramientas de control del AMB. La competencia para sancionar debe distinguirse de la gestión técnica y del registro.
Esta guía no repite el detalle de cada municipio —para eso están sus páginas, enlazadas en cada sección— sino que pone las cinco una junto a otra, mide dónde se solapan de verdad y añade lo que ninguna de las cinco cubre por su cuenta: el plazo de la autorización después de haber entrado, dónde se inscribe cada una y el circuito completo de recurso. También sirve de complemento a las guías generales de multas del Ayuntamiento en Barcelona y de multas administrativas en Barcelona, que no entran en el detalle de la Zona de Bajas Emisiones.
Aquí no hay cifras en euros, y es a propósito
El importe de una sanción y el recargo se fijan en la resolución y cambian con cada actualización de las ordenanzas. Lo único que se cuantifica aquí es el recargo del 30 % de Sabadell, porque es un porcentaje fijado por la propia ordenanza, no una cifra que caduque.
Varios regímenes y distintas formas de gestión
El primero es la Zona de Bajas Emisiones Rondes de Barcelona, que gestiona el Área Metropolitana de Barcelona (AMB). Según su propia web, comprende todo el término municipal de Barcelona excepto la Zona Franca industrial y los barrios de Vallvidrera, el Tibidabo y les Planes, más los municipios de L'Hospitalet de Llobregat —entero, sin excepciones— y Sant Adrià de Besòs —salvo el polígono industrial del Sot, que su propia ordenanza deja fuera—, y parte de Esplugues de Llobregat y de Cornellà de Llobregat. Rige los días laborables, de lunes a viernes, de 7.00 a 20.00 horas, y afecta a los vehículos sin distintivo ambiental de la DGT.
La zona no ha funcionado todo 2026 sin interrupción. A comienzos de año estuvo suspendida —la Resolució TER/194/2026, de 27 de gener, pidió a los municipios que aplicaran las excepciones de sus ordenanzas para dejar entrar y salir a todos los vehículos, y se prorrogó en febrero— y la propia web de la Zona de Bajas Emisiones anunció que el lunes 16 de marzo de 2026 volvió a entrar en servicio con normalidad. Con una sanción de esas fechas en la mano, conviene comprobar si corresponde al período suspendido.
Santa Coloma de Gramenet y Sabadell tienen ordenanzas municipales propias, con delimitación y calendario propios. Badalona también aprobó una ordenanza, pero su delimitación consta suspendida según la información municipal citada en su página. L'Hospitalet y Sant Adrià están dentro de la ZBE Rondes y cuentan además con regulación municipal. En Santa Coloma, el convenio publicado en abril de 2026 encarga al AMB apoyo de control, autorizaciones y herramientas, sin delegarle la potestad sancionadora.
Uno junto al otro
Ninguna de las cinco páginas de municipio puede dar esta vista de conjunto por separado. Aquí están las cinco, con lo mismo medido de la misma manera.
| Municipio | ¿En la ZBE Rondes? | ¿Ordenanza propia? | Quién sanciona | Registro de autorizaciones |
|---|---|---|---|---|
| Badalona | No | Sí, pero delimitación suspendida | No aplica hoy | No aplica hoy |
| Santa Coloma de Gramenet | No | Sí, en vigor desde 2026 | Ayuntamiento de Santa Coloma | Registre metropolità (AMB) |
| L'Hospitalet de Llobregat | Sí, entero | Sí, dentro del marco de la ZBE Rondes | Ayuntamiento de L'Hospitalet | Registre metropolità (AMB) |
| Sant Adrià de Besòs | Sí, salvo el polígono del Sot | Sí, dentro del marco de la ZBE Rondes | Ayuntamiento de Sant Adrià | Registre metropolità (AMB) |
| Sabadell | No | Sí, acotada al centro | Ayuntamiento de Sabadell | zbe.cat |
El solape medido: de los cinco, solo L'Hospitalet y Sant Adrià están dentro de la ZBE Rondes y comparten registro entero con el Área Metropolitana. Santa Coloma no está en la Rondes —tiene ordenanza propia y su propio calendario— pero sus exenciones sí se inscriben en el mismo registro metropolitano que las de L'Hospitalet y Sant Adrià, algo que no se deduce de su ordenanza a simple vista. Sabadell no comparte nada de eso: ni forma parte de la Rondes ni usa el registro del AMB, sino uno propio, zbe.cat. Y Badalona queda fuera de los dos sistemas, porque su ZBE no está activa.
Lo que hace distinto a cada uno
Un resumen de una línea por municipio. El artículo completo, con la ordenanza citada y la fecha de cada norma, está en la página de cada uno.
Fuera, y con la delimitación suspendida
No forma parte de la ZBE Rondes. Tiene ordenanza propia, pero la propia página municipal publica que su delimitación consta suspendida.
Ver BadalonaLa restricción ya rige; la sanción, no hasta 2027
Ordenanza propia desde febrero de 2026. Para los vehículos dados de alta en el padrón local del impuesto de vehículos, el régimen sancionador se aplaza a 2027.
Ver Santa ColomaDentro entera, con una ordenanza anulada detrás
Sin excepciones dentro del término. Su ordenanza de 2020 fue anulada por sentencia; la que rige hoy es de diciembre de 2025.
Ver L'HospitaletDentro, salvo un polígono industrial
Su ordenanza excluye expresamente el polígono industrial del Sot, un matiz que no aparece en los resúmenes metropolitanos.
Ver Sant AdriàPropia, acotada al centro y con dos calendarios
Furgonetas y camiones tuvieron un período transitorio distinto del de los turismos, y cabe un recargo del 30 % por reincidencia o episodio de contaminación.
Ver SabadellEl centro de la Rondes, con sus propias excepciones
Zona Franca industrial y los barrios de Vallvidrera, el Tibidabo y les Planes quedan fuera de la restricción, al contrario que L'Hospitalet.
Multas del AyuntamientoEl plazo que más se pierde: pedirla después de haber entrado
Casi todo el mundo cree que la autorización de acceso hay que tramitarla antes de entrar. No es así, y el margen real es corto.
En L'Hospitalet y Santa Coloma, las ordenanzas permiten solicitar determinadas autorizaciones de acceso esporádico hasta veinticuatro horas después de entrar en la zona; si el acceso se debió a una urgencia médica acreditada, el plazo se amplía a tres días. Compruebe qué autorización contempla cada ordenanza y sus requisitos antes de confiar en ese margen.
Sabadell funciona de otra manera para los accesos esporádicos ordinarios: los vehículos afectados pueden realizar hasta 24 accesos esporádicos al año sin pedir una autorización específica; el sistema los registra automáticamente. Otras autorizaciones previstas para situaciones concretas sí requieren trámite. La ordenanza y la información municipal explican esos supuestos por separado.
En Santa Coloma, pedirla a tiempo hace algo más
Su ordenanza añade un efecto que las demás no recogen expresamente: presentar la solicitud dentro del plazo de veinticuatro horas —o de tres días con urgencia médica— suspende automáticamente la tramitación del expediente sancionador hasta que se resuelve. No es solo pedir perdón a tiempo: paraliza la multa mientras se decide.
El motivo por el que este plazo se pierde tanto es que no aparece en la notificación de la denuncia —llega semanas después, cuando las veinticuatro horas ya pasaron— y porque entrar sin distintivo suele ser un despiste, no una decisión: no se piensa en pedir una autorización hasta que la multa ya está en camino. Comprobar la fecha y la hora exactas del acceso, y la fecha en la que se presentó —si se presentó— cualquier solicitud, es de las primeras cosas que conviene mirar con una notificación de ZBE en la mano.
Dónde se inscribe cada autorización
El error más caro no es no pedir la autorización: es pedirla en el sitio equivocado. Hay dos registros que no se comunican entre sí.
- Registre metropolità de vehicles estrangers i altres vehicles autoritzats, que gestiona el Área Metropolitana de Barcelona. Es el que sirve para L'Hospitalet y para Sant Adrià, y también —aunque su ZBE no forme parte de la Rondes— para las exenciones de Santa Coloma.
- zbe.cat, registro de ámbito catalán, distinto del anterior. Es el que usa Sabadell desde el 15 de septiembre de 2025, según publica su propio Ayuntamiento.
Quien ya ha tramitado una autorización para Barcelona o L'Hospitalet en el registro metropolitano tiende a dar por hecho que sirve para cualquier ZBE del área, y en Sabadell no es así. La ordenanza de Sabadell habla, además, de un registro «municipal o supramunicipal» en sus artículos 9 y 10, así que conviene comprobar en la sede electrónica del Ayuntamiento cuál es el trámite vigente antes de presentar nada.
Quién sanciona: el Ayuntamiento, no la Generalitat ni el AMB
Con una multa de tráfico corriente, la administración que sanciona puede variar: en Badalona, por ejemplo, la propia web municipal advierte de que las sanciones de tráfico las puede imponer la Guardia Urbana —gestión municipal— o los Mossos d'Esquadra —gestión de la Generalitat, a través del Servei Català de Trànsit—. En las ZBE activas de esta comparativa, la potestad sancionadora corresponde al Ayuntamiento competente en el municipio. Badalona queda fuera de esta comparación práctica mientras su delimitación siga suspendida.
La ordenanza de L'Hospitalet atribuye la sanción al Ayuntamiento. En Santa Coloma, además, el convenio de delegación publicado por el AMB el 30 de abril de 2026 circunscribe la delegación al apoyo para el control y la autorización de vehículos; excluye expresamente la potestad sancionadora de los expedientes que inicie el Ayuntamiento. La ordenanza de Sant Adrià también atribuye la potestad al Ayuntamiento, y en Sabadell la competencia se ejerce conforme a su ordenanza y a la legislación general de tráfico.
La gestión técnica sí puede ser metropolitana: el convenio de Santa Coloma pone a disposición del municipio el registro, la plataforma de control y el sistema de captura automática, y prevé interoperabilidad con los mecanismos municipales de sanción. Esa colaboración no traslada al AMB la potestad sancionadora. Ante cualquier notificación de ZBE, lo primero que hay que mirar es en qué término municipal se levantó: decide la sede electrónica, el escrito y, en última instancia, ante qué juzgado se recurre si hace falta.
El circuito de recurso, con sus plazos
Es el mismo esquema en las cinco páginas de municipio, porque todas remiten al procedimiento sancionador general de tráfico. Lo que cambia es quién resuelve: la Alcaldía del municipio correspondiente.
-
Alegaciones con prueba: veinte días
Desde la notificación de la denuncia, con fotografías, el certificado de verificación del aparato de lectura o el informe del agente. Lo que no se aporta aquí es difícil de recuperar más adelante.
-
Pagar con reducción, la vía alternativa
Es un camino que excluye el anterior: pagar con reducción implica renunciar a las alegaciones y agotar la vía administrativa, dejando solo abierta la vía contencioso-administrativa. Es una decisión que conviene tomar con el expediente leído.
-
Recurso de reposición: un mes
Ante la Alcaldía del municipio que sancionó, o la persona en quien delegue. Si no contestan en ese plazo, el silencio es desestimatorio: hay que entenderlo denegado y actuar en consecuencia.
-
Contencioso-administrativo: dos meses
Ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo, que para los cinco municipios está en Barcelona, en la Ciutat de la Justícia. Antes conviene valorar si el asunto lo justifica: no todos los expedientes merecen llegar ahí.
Ninguna actuación garantiza un resultado
Lo que sí se puede asegurar es que el expediente se lee entero antes de decir nada, y que si no hay nada que discutir se dice a la primera. La primera consulta no tiene coste.
Preguntas frecuentes sobre las multas de la ZBE
¿Es la misma Zona de Bajas Emisiones en toda el área metropolitana de Barcelona?
No. La ZBE Rondes comprende Barcelona con excepciones, L'Hospitalet y Sant Adrià (salvo el polígono del Sot), y parte de Esplugues y Cornellà. Además, Santa Coloma y Sabadell tienen ZBE municipales con ordenanzas propias; Badalona aprobó otra, pero su delimitación consta suspendida según la información municipal citada en su página. L'Hospitalet y Sant Adrià también tienen regulación municipal coordinada con el marco de la ZBE Rondes. Por eso hay que comprobar municipio, ordenanza aplicable y fecha.
¿Cuánto tiempo hay para pedir una autorización después de haber entrado en la zona?
En L'Hospitalet y Santa Coloma, algunas autorizaciones de acceso esporádico pueden pedirse hasta 24 horas después de entrar; para una urgencia médica acreditada, el plazo es de tres días. En Santa Coloma, pedirla dentro de plazo suspende automáticamente la tramitación sancionadora. En Sabadell, hasta 24 accesos esporádicos al año se registran automáticamente y no requieren solicitud específica; otros supuestos sí tienen trámite.
¿Dónde se registran las autorizaciones y exenciones de la Zona de Bajas Emisiones?
Depende del municipio, y equivocarse de ventanilla es habitual. En L'Hospitalet y en Sant Adrià se inscriben en el Registre metropolità de vehicles estrangers i altres vehicles autoritzats, que gestiona el Área Metropolitana de Barcelona. En Santa Coloma, aunque su ZBE es propia y no forma parte de la Rondes, las exenciones también exigen inscripción en ese mismo registro metropolitano. En Sabadell no: sus solicitudes se presentan por zbe.cat, un registro de ámbito catalán distinto del metropolitano.
¿Quién sanciona una multa de la Zona de Bajas Emisiones: el Ayuntamiento o la Generalitat?
En las ZBE activas descritas, la potestad sancionadora corresponde al Ayuntamiento competente. En Santa Coloma, el convenio de delegación con el AMB excluye expresamente la potestad sancionadora municipal: el AMB presta apoyo al control y a las autorizaciones, pero no asume esos expedientes. La delimitación de Badalona consta suspendida, por lo que no se presenta aquí como un régimen sancionador activo.
¿En cuánto tiempo hay que recurrir una multa de la Zona de Bajas Emisiones?
El circuito habitual, común a las cinco ordenanzas revisadas, es: alegaciones con prueba en veinte días naturales desde la notificación de la denuncia; recurso de reposición en un mes desde la notificación de la resolución, ante la Alcaldía, con silencio desestimatorio si no contestan; y contencioso-administrativo en dos meses desde la notificación o desde que se produce el silencio. Pagar con reducción es un camino distinto: excluye alegar y agota la vía administrativa.
Dónde consultar la norma
- Zona de Bajas Emisiones Rondes de Barcelona, en la Àrea Metropolitana de Barcelona.
- zbe.barcelona, para el estado del servicio y los avisos de suspensión.
- Registre metropolità de vehicles estrangers i altres vehicles autoritzats, para exenciones y autorizaciones del área metropolitana.
- Ordenança de la ZBE de Santa Coloma de Gramenet, text definitiu publicat al BOPB el 16 de febrer de 2026.
- Ordenança de la ZBE de L'Hospitalet de Llobregat, text definitiu publicat al BOPB el desembre de 2025.
- Ordenança de restricció de la circulació de Sant Adrià de Besòs, publicada al BOPB.
- Conveni de delegació de la gestió de la ZBE de Santa Coloma a l'AMB, publicat al BOPB el 30 d'abril de 2026.
- Ordenança reguladora de la ZBE de Sabadell; preguntas frecuentes del Ayuntamiento sobre los 24 accesos esporádicos y página municipal de la ZBE.
Guías relacionadas
Abogados de multas del Ayuntamiento en Barcelona
Alegaciones, recurso de reposición, licencias y urbanismo. Primera consulta sin coste.
Ver el áreaMultas administrativas en Barcelona: cómo recurrir
Tipos de sanción, cómo se gradúan y qué defectos del expediente anulan una multa.
Leer la guíaConsultar un caso de Zona de Bajas Emisiones
Primera consulta sin coste, en castellano, catalán, inglés y árabe con cita previa.
Escribir al despacho