Advocats a Santa Coloma de Gramenet

Primer: qui l'ha denunciat

A Santa Coloma el cos municipal es diu Policia Local, no guàrdia urbana, i el tràmit de l'Ajuntament ho diu al seu propi títol: «Al·legacions o recursos contra multes de trànsit imposades per la Policia Local». Aquest canal és el de les denúncies municipals. Si la denúncia la va aixecar el Servei Català de Trànsit o els Mossos d'Esquadra en una via de competència de la Generalitat, l'escrit es presenta davant aquella administració i no davant l'Ajuntament. El primer que cal mirar a la notificació és, per tant, quina administració l'emet: un escrit impecable presentat davant la que no toca no atura el termini de la que sí.

Segon: qui tramita, qui cobra i qui resol són tres

Aquí hi ha la particularitat de Santa Coloma, i no és un detall burocràtic. L'Ajuntament publica que conserva la gestió i la inspecció de l'IBI, de l'impost d'activitats econòmiques i de la plusvàlua al seu propi Servei de Gestió Tributària, a la Plaça Manent, però que ha delegat a l'Organisme de Gestió Tributària (ORGT) de la Diputació de Barcelona la gestió i la inspecció de l'impost de vehicles, de l'impost d'obres i de les multes de trànsit, a més de la recaptació en voluntària i en executiva de gairebé tot, sancions incloses. L'ORGT té oficina oberta a Santa Coloma, al Carrer Vistalegre, 17, amb cita prèvia.

I tanmateix qui resol no és l'ORGT: el mateix organisme publica que l'òrgan competent per resoldre les al·legacions i dictar la resolució sancionadora és l'alcalde o l'alcaldessa, o la persona en qui delegui, i que el recurs de reposició s'interposa davant l'Alcaldia. La fitxa del tràmit municipal ho confirma des de l'altre costat: el que arriba a casa quan es resolen les al·legacions és «el trasllat del decret de resolució». De manera que una plusvàlua es discuteix amb l'Ajuntament, l'expedient de la multa es consulta i es paga a l'ORGT, i la decisió la signa l'Alcaldia per decret. Saber quin dels tres és el destinatari de cada escrit és mitja batalla.

Tercer: al·legar no atura el cobrament

La fitxa municipal del tràmit ho avisa amb aquestes paraules: «la presentació d'al·legacions no paralitza el procés recaptatori de la sanció». A la pràctica significa que el procediment de cobrament pot seguir el seu curs —i arribar la provisió de constrenyiment— mentre les al·legacions estan pendents de resoldre. Són dos fils alhora i cal atendre'ls tots dos: el sancionador, on es discuteix si la multa és correcta, i el recaptatori, on es discuteix quan i com es cobra.

Aclarit això, l'expedient segueix sempre el mateix ordre, i cada pas té el seu termini.

Comencem pel que no és. La ZBE Rondes de Barcelona comprèn, segons publica l'Àrea Metropolitana de Barcelona, tot el terme municipal de Barcelona llevat de la Zona Franca industrial i els barris de Vallvidrera, el Tibidabo i les Planes, més els municipis de Sant Adrià de Besòs i L'Hospitalet de Llobregat i part d'Esplugues de Llobregat i de Cornellà de Llobregat. Santa Coloma de Gramenet no hi figura. Una sanció de la ZBE Rondes amb matrícula colomenca és perfectament possible —n'hi ha prou d'haver entrat a Barcelona—, però és d'una altra administració i d'una altra norma.

El que Santa Coloma té és la seva pròpia Zona de Baixes Emissions. L' ordenança la va aprovar definitivament el Ple del 18 de desembre de 2025, el seu text íntegre es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona del 16 de febrer de 2026 i, segons la seva disposició final única, va entrar en vigor l'endemà d'aquella publicació. L'annex 1 descriu l'àmbit: «la totalitat del nucli urbà residencial de la ciutat», amb una extensió aproximada de 4,2 km². L'article 7 fixa l'horari: «tots els dies laborables, de dilluns a divendres, en horari de 7.00 a 20.00 hores». I l'annex 2 defineix a qui afecta: els vehicles sense distintiu ambiental des de l'entrada en vigor, i els del distintiu B a partir de l'1 de gener de 2028.

Les autoritzacions es poden demanar després d'haver entrat

Un altre punt que gairebé ningú fa servir. L'article 11 de l'ordenança permet sol·licitar l'autorització d'accés fins a vint-i-quatre hores després del moment en què efectivament s'ha accedit a la zona. I si l'accés es va deure a una urgència mèdica degudament acreditada, el termini és de tres dies, amb un efecte que convé conèixer: presentar la sol·licitud dins d'aquest termini suspèn automàticament la tramitació sancionadora fins a la resolució definitiva. Les autoritzacions diàries per circulació esporàdica estan limitades, això sí, a vint-i-quatre dies naturals per any i vehicle.

Les exempcions no són automàtiques

L'ordenança eximeix de la restricció, entre d'altres, els vehicles dedicats al transport de persones amb mobilitat reduïda —inclosos els de titulars amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 % que superin el barem de mobilitat o disposin de targeta d'aparcament, i els dels seus pares o tutors—, els d'emergències i serveis essencials i els que traslladen persones amb malalties que els condicionen l'ús del transport públic. Preveu a més autoritzacions per a qui acrediti ingressos per sota d'un múltiple de l'IPREM que varia segons els membres de la unitat familiar, i per a autònoms als quals falti com a màxim cinc anys per a l'edat legal de jubilació quan el vehicle sigui instrument necessari de la seva activitat. Però totes elles exigeixen estar inscrit al Registre metropolità de vehicles estrangers i altres vehicles autoritzats que gestiona l'Àrea Metropolitana de Barcelona: sense aquesta inscripció vàlida no hi ha exempció que valgui, encara que es compleixin els requisits de fons. El control es fa per càmeres de lectura automàtica de matrícula.

Pel que fa a la sanció, la mateixa ordenança qualifica d' infracció greu no respectar les restriccions d'accés, circulació i estacionament de la zona, per remissió al text refós de la Ley de Tráfico.