Ley Orgánica 1/2025: mula sa mga juzgado tungo sa mga Tribunales de Instancia
Pinapalitan ng repormang ito sa kahusayan ng Servicio Público de Justicia ang mga juzgado unipersonal ng mga Tribunales de Instancia, lumilikha ito ng Oficina de Justicia sa mga bayan at nag-oobliga itong subukan muna ang isang angkop na paraan ng pag-aayos ng alitan bago magdemanda. Ano ang nagbabago para sa may tumatakbo nang kaso sa Barcelona.
Noong 3 de enero de 2025 ay nailathala sa Boletín Oficial del Estado ang Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia. Hindi ito isang maliit na pagbabago: muli nitong iginuhit ang balangkas ng hukuman, binago nito ang paraan ng pag-aayos ng trabaho sa loob ng mga tanggapan at nagdagdag ito ng requisito bago ang demandang civil at mercantil na nakaaapekto sa sinumang gustong magdemanda.
Sa Ajuridic ay sinusubaybayan namin ang repormang ito mula sa despacho sa El Clot dahil nakaaapekto ito sa mga kasong pinoproseso sa lahat ng larangan: pamilya, civil, responsabilidad civil at contencioso. Binubuod ng gabay na ito kung ano ang nagbabago, kailan at may anong praktikal na bunga.
Ano ang hinahabol ng reporma
Ang lumang modelo ay nakabatay sa mga juzgado unipersonal: bawat hukom, ang sariling tanggapan niya, ang sariling tauhan at ang sariling hatian ng kaso. Ang disenyong iyon ay nagdulot ng higpit na mahirap ayusin. Kung ang isang juzgado ay dumami ang kaso at ang katabi ay hindi, walang madaling paraan para pantayin ang dala; kung nagkasakit ang titular, huminto ang tanggapan niya; at ang dalawang juzgado sa iisang partido judicial ay maaaring magkaiba ang desisyon sa magkaparehong kaso.
Tatlong bagay ang layunin ng batas:
- Kaluwagan sa organisasyon, para maipamahagi muli ang mga kaso at ang mga tauhan nang hindi gumagawa ng bagong tanggapan.
- Pagkakaisa ng batayan sa loob ng iisang tribunal, at kasama nito ang pakinabang sa katiyakang legal.
- Pagpapagaan sa mga hukuman, sa pamamagitan ng pagpapadala sa ibang daan ng mga alitang hindi nangangailangan ng sentensiya at ng paglalapit sa mamamayan ng mga hakbang na hindi panghukuman.
Mula sa mga juzgado tungo sa mga Tribunal de Instancia
Ang pangunahing bago ay ang pagkawala ng mga juzgado unipersonal bilang yunit ng organisasyon. Sa bawat partido judicial ay mayroon na ngayong iisang Tribunal de Instancia , na nahahati sa loob sa mga seksiyon ayon sa materya: civil, instrucción, penal, pamilya, mercantil, contencioso-administrativa, social, menor de edad at karahasan sa babae, ayon sa dami ng kaso sa bawat partido.
Mabuting linawin ang isang madalas na pagkakamali: ito ay hindi nangangahulugang tatlong hukom na ang magdedesisyon sa mga kaso. Ang tuntunin ay isa pa ring hukom ang humahatol; ang ginagawang kolehiyado ay ang organisasyon, hindi ang desisyon. Nagtatakda naman ang batas ng ilang tiyak na kaso ng kolehiyadong pagkilos sa ilang materya.
| Lumang modelo | Modelo ng Ley Orgánica 1/2025 | Praktikal na bunga |
|---|---|---|
| Juzgados de Primera Instancia, Instrucción, at iba pa, bilang malayang tanggapan | Isang Tribunal de Instancia kada partido judicial, na hinati sa mga seksiyon | Iisang batayan sa loob ng bawat seksiyon at mas malaking espesyalisasyon. |
| Matigas na hatian sa pagitan ng mga tanggapan | Maluwag na pamamahagi ng mga kaso sa loob ng seksiyon | Posibleng tumugon sa biglang pagdami ng kaso nang hindi gumagawa ng bagong tanggapan. |
| Tauhang nakatalaga sa bawat juzgado | Mga karaniwang serbisyo ng oficina judicial | Sentralisadong pagproseso; hindi na nakadepende ang hakbang sa iisang grupo. |
Sa isang partidong kasinlaki ng sa Barcelona, ang halaga ng pagbabagong ito ay higit sa lahat nasa pamamahala: pinapayagan nitong ilipat ang mga tauhan sa pagitan ng mga seksiyon ayon sa tunay na dala at gawing pare-pareho ang paraan ng pagproseso.
Oficina judicial at Oficinas de Justicia sa mga bayan
Ang oficina judicial
Inaayos ang pagproseso sa mga karaniwang serbisyo —ng pagproseso, ng pagpapatupad at ng mga akto ng pagpapaalam— na pinamumunuan ng mga letrado ng Administración de Justicia. Ang layunin ay gawing pare-pareho ang mga paulit-ulit na hakbang at patatagin ang elektronikong ekspediente ng hukuman, kasama ang mga komunikasyong telematiko at ang digital na pagpasok sa proseso.
Ang mga Oficina de Justicia sa mga bayan
Pinapalitan ng mga ito ang dating juzgado de paz at kinukuha nila ang mga tungkuling hindi panghukuman: pagtatala at pagsumite ng mga eskrito, impormasyon, akto ng pagpapaalam, at suporta sa mga angkop na paraan ng pag-aayos ng alitan. Ang ideya ay hindi na kailangang bumiyahe ang mamamayan patungo sa tanggapan ng tribunal para sa mga bagay na hindi nangangailangan ng desisyon ng hukom.
Digitalisasyon
Para sa mga propesyonal, pinatatatag ng reporma ang ganap na telematikong komunikasyon at pinatitibay nito ang mga requisito ng interoperability at seguridad ng elektronikong ekspediente. Para sa mamamayan, ibig sabihin nito ay malaking bahagi ng proseso ay puwedeng tingnan online, pero ibig din nitong sabihin na ang mga elektronikong plazo ay tumatakbo nang kasingtumpak ng mga personal na plazo.
Ang mga angkop na paraan ng pag-aayos ng alitan
Ito ang pagbabagong may pinakamabilis na epekto sa praktika: sa larangang civil at mercantil, hinihingi ng batas ang patunay na sinubukan ang isang angkop na paraan ng pag-aayos ng alitan bago isumite ang demanda. Kung wala ang requisitong iyon, hindi tinatanggap ang demanda.
Kasama rito ang negosasyon sa pagitan ng mga panig o ng kanilang mga abogado, ang mediation, ang conciliación, ang kompidensiyal na alok na may bisa at ang opinyon ng isang malayang eksperto, at iba pa. May mga materyang hindi kasama —pagtatanggol ng mga karapatang pundamental, mga apurahang medida cautelar o ilang prosesong pampamilya na may kinalaman sa mga menor de edad— na mabuting tingnan isa-isa sa bawat kaso.
Bukod pa riyan, ang kilos ng mga panig sa pagsubok na iyon ay may bungang pinansiyal: ang pagtangging sumali nang walang katwiran o ang pagtanggi sa isang mungkahing sa huli ay mas paborable pa kaysa sentensiya ay maaaring makatimbang sa paghatol ng gastos ng kaso. Sa praktika, nag-oobliga itong ihanda at idokumento ang paunang yugto nang kasinghigpit ng demanda. Kung paano binubuo ang yugtong iyon sa isang alitan sa kontrata ay ipinapaliwanag sa gabay ng mga kontratang civil at paghahabol.
Pagkakabisa at kalendaryo
Nailathala ang batas noong 3 de enero de 2025 at nagkabisa ito sa pangkalahatan noong 3 de abril de 2025, tatlong buwan matapos ang paglalathala. Ang pangangailangang dumaan sa isang angkop na paraan ng pag-aayos ng alitan bago magdemanda ay ipinatutupad sa mga demandang isinumite mula sa petsang iyon.
Ang pagpapatupad naman ng mga Tribunal de Instancia ay unti-unti at ginagawa ito nang paisa-isang yugto ayon sa inaprubahang kalendaryo, simula sa ilang partido judicial at lumalawak pagkatapos sa iba. Ang Barcelona, dahil sa dami nito, ay bahagi ng nakaplanong pagpapatupad para sa malalaking partido judicial.
Ano ang kahulugan nito para sa isang kasong nagsimula na
Nagpapatuloy ang mga prosesong pinoproseso, pero nagbabago ang pangalan nito at ang sanggunian sa tanggapan: ang dating juzgado ay nagiging isang seksiyon ng Tribunal de Instancia. Nananatili ang numero ng autos. Mabuting tingnan ang mga sanggunian sa mga abiso para hindi malito sa tanggapan kapag nagsumite ng eskrito.
Ano ang nagbabago para sa may tumatakbo nang kaso
- Bago magdemanda ay may sapilitang paunang yugto sa civil at mercantil. Kailangan itong idokumento: mungkahi, sagot o katahimikan ng kabilang panig, at petsa. Ang dokumentasyong iyon ay isinasama sa demanda.
- Nagbabago ang sanggunian ng tanggapan. Ang mga abiso ay tumutukoy sa seksiyon ng Tribunal de Instancia, hindi sa dating juzgado.
- Sentralisado na ang pagproseso sa mga karaniwang serbisyo, kaya ang kausap na administratibo ng proseso ay hindi na kinakailangang ang dati nang grupo.
- Ang mga hakbang na hindi panghukuman ay puwede nang asikasuhin sa mga Oficina de Justicia ng bayan.
- Elektroniko ang ekspediente, may telematikong pagpasok at may mga plazong tumatakbo nang ganoon din.
Para sa nakikipagtalo sa Administrasyon, naidaragdag ang reporma sa daan ng mga plazo at apela na ipinapaliwanag ng gabay ng mga administratibong proseso sa Barcelona; at para sa naghahabol dahil sa pinsalang medikal, sa daang inilalarawan ng gabay ng negligencia médica.
Mga opisyal na pinagkunan
- Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia, consolidated na teksto sa Boletín Oficial del Estado.
- Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, para sa kalendaryo ng pagpapatupad at sa mga opisyal na komunikasyon.
- Il·lustre Col·legi de l'Advocacia de Barcelona (ICAB), para sa mga sirkular na nakatuon sa abogasya ng Barcelona.
Iba pang kaugnay na gabay
Batas ng Pamilya
Diborsyo, hiwalayan, mga hakbang tungkol sa mga anak at pagbabago ng mga hakbang sa harap ng mga seksiyon ng pamilya ng Tribunal de Instancia.
Tingnan ang laranganMga administratibong proseso sa Barcelona
Mga plazo, silencio administrativo at apela hanggang sa marating ang daang contencioso-administrativo.
Basahin ang gabayNegligensiyang medikal sa Barcelona
Isang uri ng paghahabol na tuwirang naaapektuhan ng muling pag-aayos ng hukuman.
Basahin ang gabayGabay na isinulat ng opisinang Ajuridic. Punong-abogado: Noemí Ampurdanés Parés, abogadang miyembro ng ICAB blg. 22359, may higit 30 taon nang nagsasanay.
May katangiang pang-impormasyon at pangkalahatan ito. Hindi ito legal na payo at hindi nito pinapalitan ang pagsusuri sa isang tiyak na kaso: patuloy pa ring ipinapatupad ang kalendaryo ng reporma at mabuting tingnan ang kalagayan ng kaukulang partido judicial.
May tumatakbo nang kaso o malapit nang magsimula?
Ang sapilitang paunang yugto at ang pagbabago ng sanggunian ng tanggapan ay nakaaapekto sa mga eskrito at sa mga plazo. Ang despacho ay nasa Carrer del Freser, 104, sa El Clot, malapit sa Camp de l'Arpa, La Sagrera at Navas.