Ley Orgánica 1/2025: mula sa mga juzgado papunta sa mga Tribunales de Instancia
Pinapalitan ng reform na ito sa eficiencia del Servicio Público de Justicia ang mga juzgado unipersonal ng mga Tribunales de Instancia. Gumagawa rin ito ng Oficina de Justicia sa mga bayan, at kailangan na munang subukan ang isang paraan para ayusin ang alitan nang hindi dumadaan sa korte (medio adecuado de solución de controversias) bago magdemanda. Ano ang nagbabago para sa may kaso na tumatakbo na sa Barcelona.
Noong January 3, 2025, na-publish sa Boletín Oficial del Estado ang Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia. Hindi ito maliit na pagbabago: binago nito ang planta judicial (ang ayos ng mga korte), ang paraan ng pag-organisa ng trabaho sa loob ng mga korte, at nagdagdag ito ng requisito bago magsampa ng demanda civil at mercantil. Apektado nito ang sinumang gustong magdemanda.
Sa Ajuridic, sinusubaybayan namin ang reform na ito mula sa opisina sa El Clot dahil apektado nito ang mga kaso na pinoproseso sa lahat ng area: pamilya, civil, responsabilidad civil at contencioso. Binubuod ng guide na ito kung ano ang nagbabago, kailan, at ano ang epekto sa practice.
Ano ang gustong makamit ng reform
Ang lumang modelo ay nakabatay sa mga juzgado unipersonal: bawat judge, may sariling korte, sariling staff at sariling hatian ng kaso. Dahil dito, matigas ang sistema at mahirap ayusin. Kung dumami ang kaso sa isang juzgado at sa katabi ay hindi, walang madaling paraan para pantayin ang trabaho. Kung nag-leave (baja) ang judge na titular, huminto ang korte niya. At ang dalawang juzgado sa iisang partido judicial ay puwedeng magkaiba ang desisyon sa magkaparehong kaso.
Tatlong bagay ang gustong makamit ng batas:
- Flexible na organisasyon, para mailipat ang mga kaso at ang staff nang hindi gumagawa ng bagong korte.
- Pare-parehong criteria sa loob ng iisang tribunal, kaya mas malinaw at mas sigurado ang batas (seguridad jurídica).
- Mabawasan ang trabaho ng mga korte, sa pamamagitan ng pagpapadala sa ibang paraan ng mga alitan na hindi kailangan ng sentencia, at ng paglapit sa mga tao ng mga trámite na hindi judicial.
Mula sa mga juzgado papunta sa mga Tribunal de Instancia
Ang pinakamalaking bago: wala na ang mga juzgado unipersonal bilang unit ng organisasyon. Sa bawat partido judicial, meron na ngayong iisang Tribunal de Instancia , na nahahati sa loob sa mga sección ayon sa materia: civil, instrucción, penal, pamilya, mercantil, contencioso-administrativa, social, menores (minors) at violencia sobre la mujer, depende sa dami ng kaso sa bawat partido.
Linawin natin ang isang madalas na maling akala: ito ay hindi nangangahulugang tatlong judge na ang magde-decide sa mga kaso. Isang judge pa rin ang humahatol, gaya ng dati; ang naging colegiado ay ang organisasyon, hindi ang desisyon. Pero may ilang kaso na nakalista sa batas, sa ilang materia, kung saan sama-samang magde-decide ang mga judge.
| Lumang modelo | Modelo ng Ley Orgánica 1/2025 | Epekto sa practice |
|---|---|---|
| Juzgados de Primera Instancia, Instrucción, at iba pa, bilang hiwalay na mga korte | Isang Tribunal de Instancia kada partido judicial, hinati sa mga sección | Iisang criteria sa loob ng bawat sección at mas specialized. |
| Matigas na hatian ng kaso sa pagitan ng mga korte | Flexible na hatian ng mga kaso sa loob ng sección | Puwedeng mag-adjust kapag biglang dumami ang kaso, nang hindi gumagawa ng bagong korte. |
| Staff na naka-assign sa bawat juzgado | Mga shared service (servicios comunes) ng oficina judicial | Centralized na pag-process; hindi na nakadepende ang trámite sa iisang team. |
Sa isang partido na kasinlaki ng Barcelona, ang importansya ng pagbabagong ito ay nasa management: puwedeng ilipat ang staff sa pagitan ng mga sección depende sa totoong dami ng trabaho, at gawing pare-pareho ang paraan ng pag-process.
Oficina judicial at Oficinas de Justicia sa mga bayan
Ang oficina judicial
Inaayos ang pag-process sa mga servicios comunes —para sa trámite, sa ejecución at sa mga notification— na pinapatakbo ng mga letrado ng Administración de Justicia. Ang layunin: gawing standard ang mga paulit-ulit na trámite at patatagin ang electronic na expediente judicial, may online na komunikasyon at digital access sa proseso.
Ang mga Oficina de Justicia sa mga bayan
Pinapalitan nila ang dating juzgados de paz at sila na ang gagawa ng mga trabaho na hindi judicial: registro at pag-file ng mga escrito, information, mga notification, at suporta sa medios adecuados de solución de controversias. Ang ideya: hindi na kailangang pumunta ng mga tao sa tribunal para sa mga bagay na hindi kailangan ng desisyon ng judge.
Digitalization
Para sa mga professional, pinapatatag ng reform ang buong online na komunikasyon at pinapalakas ang requirements ng interoperability at security ng electronic na expediente. Para sa mga tao, ibig sabihin nito ay malaking bahagi ng proseso ay puwedeng i-check online. Pero ibig sabihin din nito na ang mga electronic na plazo ay tumatakbo nang kasing-eksakto ng mga plazo kapag personal.
Ang medios adecuados (mga paraan para ayusin ang alitan)
Ito ang pagbabago na pinakamabilis ang epekto sa practice: sa civil at mercantil, kailangang may proof na sinubukan muna ang isang paraan para ayusin ang alitan (medio adecuado de solución de controversias) bago i-file ang demanda. Kung wala ang requirement na iyon, hindi tatanggapin ang demanda.
Kasama rito ang negotiation ng mga panig o ng kanilang mga abogado, mediation, conciliación, oferta vinculante confidencial (confidential na binding offer) at ang opinyon ng isang independent na expert, at iba pa. May mga materia na hindi kasama —proteksyon ng mga derechos fundamentales, urgent na medidas cautelares o ilang family case na may kinalaman sa mga menor de edad— na dapat i-check sa bawat kaso.
Bukod diyan, may epekto sa pera ang ginawa ng mga panig sa pagsubok na iyon: kung tumanggi ang isang panig na sumali nang walang dahilan, o tinanggihan nito ang proposal na sa huli ay mas maganda pa kaysa sa sentencia, puwede itong makaapekto sa pagbabayad ng costas (gastos ng kaso). Sa practice, kailangang ihanda at i-document ang yugtong ito nang kasing-ingat ng demanda. Kung paano ito ginagawa sa isang alitan sa contract ay ipinapaliwanag sa guide ng mga contract at claim.
Kailan magkakabisa at timeline
Na-publish ang batas noong January 3, 2025 at nagkabisa ito sa pangkalahatan noong April 3, 2025, 3 months matapos ma-publish. Ang requirement na dumaan muna sa medio adecuado de solución de controversias bago magdemanda ay ina-apply sa mga demanda na na-file mula sa petsang iyon.
Ang pag-implement naman ng mga Tribunal de Instancia ay unti-unti at ginagawa ito by phases ayon sa approved na calendar: una sa ilang partido judicial, tapos sa iba pa. Ang Barcelona, dahil malaki ang dami ng kaso, ay kasama sa plano para sa malalaking partido judicial.
Ano ang ibig sabihin nito para sa kaso na nagsimula na
Tuloy ang mga proseso na tumatakbo na, pero nagbabago ang pangalan at reference ng korte: ang dating juzgado ay nagiging sección ng Tribunal de Instancia. Pareho pa rin ang número de autos (case number). I-check ang mga reference sa mga notification para hindi magkamali ng korte kapag nag-file ng escrito.
Ano ang nagbabago para sa may kaso na tumatakbo na
- Bago magdemanda, may required na fase previa (unang hakbang) sa civil at mercantil. Kailangan itong i-document: proposal, sagot o hindi pagsagot ng kabilang panig, at petsa. Isinasama ang mga documents na iyon sa demanda.
- Nagbabago ang reference ng korte. Ang mga notification ay tumutukoy sa sección ng Tribunal de Instancia, hindi sa dating juzgado.
- Centralized na ang pag-process sa mga servicios comunes, kaya ang administrative na kausap sa proseso ay hindi na palaging ang dating team.
- Ang mga trámite na hindi judicial ay puwede nang asikasuhin sa mga Oficina de Justicia ng bayan.
- Electronic ang expediente, may online access at may mga plazo na tumatakbo nang pareho.
Para sa may kaso laban sa Administración, nadadagdag ang reform sa proseso ng mga plazo at appeal na ipinapaliwanag sa guide ng mga proseso sa gobyerno (administrativo) sa Barcelona; at para sa nagke-claim ng medical damage, sa proseso na inilalarawan sa guide ng negligencia médica.
Mga official na source
- Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia, consolidated na text sa Boletín Oficial del Estado.
- Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, para sa calendar ng implementation at mga official na komunikasyon.
- Il·lustre Col·legi de l'Advocacia de Barcelona (ICAB), para sa mga circular para sa mga abogado ng Barcelona.
Iba pang related na guide
Family law
Divorce, hiwalayan, mga medidas tungkol sa mga anak at pagbabago ng mga medidas sa mga sección de familia ng Tribunal de Instancia.
Tingnan ang areaMga proseso sa gobyerno (administrativo) sa Barcelona
Mga plazo, silencio administrativo (kapag hindi sumagot ang administración) at mga appeal hanggang sa vía contencioso-administrativa.
Basahin ang guideMedical negligence sa Barcelona
Isang uri ng claim na direktang apektado ng bagong ayos ng mga korte.
Basahin ang guideGuide na isinulat ng Ajuridic. Head lawyer: Noemí Ampurdanés Parés, abogada at member ng ICAB no. 22359, higit 30 taon nang abogado.
General information lang ito. Hindi ito legal advice at hindi nito napapalitan ang pag-review sa isang specific na kaso: tuloy pa rin ang pag-implement ng reform, kaya dapat i-check ang sitwasyon ng partido judicial na sakop ng kaso.
May kaso na tumatakbo na o malapit nang magsimula?
Ang required na fase previa at ang pagbabago ng mga reference ng mga korte ay may epekto sa mga escrito at sa mga plazo. Ang opisina ay nasa Carrer del Freser, 104, sa El Clot, malapit sa Camp de l'Arpa, La Sagrera at Navas.