محامون في Sant Adrià de Besòs

Sant Adrià هي البلدية الكبيرة الوحيدة في المحيط التي ليست مقر دائرة قضائية، ولذلك لديها مكتب للعدالة في البلدية: وهو محكمة الصلح القديمة، التي حوّلها القانون الأساسي 1/2025 في تاريخ تأسيس محكمة الدرجة الأولى في Badalona، والذي تحدده دائرة العدل في المرحلة الثانية، أي 1 أكتوبر/تشرين الأول 2025. ولا يزال هناك قاضي أو قاضية صلح. وحسب المادة 439 مكرراً رابعاً من القانون الأساسي للسلطة القضائية، يساعد المكتب قاضي الصلح، ويقوم بأعمال التبليغ الإجرائي لمن يقيمون في البلدية، ويعمل كمكتب متعاون مع السجل المدني؛ وعندما تسمح الوسائل، يتلقى طلبات المساعدة القضائية المجانية ويتيح المشاركة بالفيديو في جلسات المصالحة. وبصفته مكتباً متعاوناً يمكنه إصدار شهادات السجل المدني وشهادات الحياة.

في المكتب العام للسجل المدني في Badalona، وهو مكتب الدائرة القضائية ويقع في Carrer de Santa Bàrbara, 64. فمكتب العدالة في Sant Adrià ليس له مسؤول خاص: بل هو مكتب متعاون، يتلقى الوثائق ويسجلها، ويقدّم المعلومات، ويصدر الشهادات وشهادات الحياة، لكن التسجيلات والبت في الملفات من اختصاص المكتب العام. ويعمل السجل المدني في هذه الدائرة القضائية بنظام DICIREG منذ 21 مارس/آذار 2023. وبما أن السجل المدني واحد لكل إسبانيا وإلكتروني، يمكن تقديم طلب التسجيل في أي مكتب عام بصرف النظر عن مكان وقوع الوقائع.

على الأرجح ليس مع البلدية وحدها. فلـ la Mina منذ 13 يونيو/حزيران 2000 اتحادٌ يُسمى Consorci del barri de la Mina، وهو نشط تماماً، ويتكون من أربع إدارات: Generalitat de Catalunya، وAjuntament de Sant Adrià de Besòs، وAjuntament de Barcelona، وDiputació de Barcelona. وهو كيان قانوني عمومي ذو طابع محلي بشخصية مستقلة عن أعضائه. ومن مهامه الإجراءات العمرانية المنصوص عليها في خطة التحول، بعد اتفاق صريح مع بلدية Sant Adrià، وإصدار رأي بشأن الإجراءات العمرانية في نطاقه. وله بوابة إلكترونية وملف تعاقد خاصان به، بحيث توجد مذكرات تُقدَّم إليه مباشرة.

ينشر Consorci del barri de la Mina أن بناية carrer Venus لها خطة نزع ملكية مُقرّة وأنه تجري إدارة إعادة إسكان العائلات التي تقطن هناك، مع تغيير في الاستراتيجية لتسريعها والهدم المقرر في 2028. وفي المرحلة الأخيرة من خطة التحول، التي أقرها مجلسه الإداري في أبريل/نيسان 2024، ترد 70 شقة اجتماعية لإعادة إسكان العائلات المعنية، على عاتق Institut Català del Sòl. ولملف نزع الملكية إجراءاته ومهله الخاصة -ورقة التقييم، وتحديد الثمن العادل، وشروط إعادة الإسكان- وهي إجراءات لا تُستدرَك بعد فواتها: والتبليغ المحدد يبيّن ما يمكن الدفع به وفي أي مدة.

لوحة إعلانات Consorci del Besòs، إضافة إلى اللوحة البلدية. ففي نطاق Tres Xemeneies، الممتد عبر نطاقي Sant Adrià de Besòs وBadalona، نشر الاتحاد الإقرار الأولي لمشروع إعادة تقسيم الأراضي التابع للمخطط التوجيهي العمراني، وإعلانات بدء ملف إعادة التقسيم، وتأسيس Associació Administrativa de Cooperació للقطاع -وهو ما يدل على العمل بنظام التعاون- والاحتلال المباشر للعقارات مع بيان الأموال والحقوق المعنية، إضافة إلى الإقرار الأولي لمشاريع التهيئة. وهي إجراءات بفترات استطلاع عمومي تُفتح وتُغلق، ومع الحق في الدفع بشأن بيان الأموال والحقوق.

نعم، وهو تفصيل يُهمَل عادةً. فكثيراً ما يُقال إن Sant Adrià داخل المنطقة بالكامل ودون استثناءات، لكن لائحتها البلدية نفسها توضح أن منطقة الانبعاثات المنخفضة تشمل النطاق البلدي بأكمله باستثناء المنطقة الصناعية Sot، المحدَّدة بين شوارع Ramon Viñas وavinguda Eduard Maristany والحد مع Badalona. وبالنسبة لمن يعمل أو يشحن أو يوقف مركبته هناك بمركبة بلا ملصق بيئي، فالفرق حقيقي. ويُستحسن التحقق من ذلك في المخطط الرسمي عندما تُقرأ اللوحة قرب ذلك الحد.

ليس خطأ. إنهما بلديتان متلاصقتان بنظامين مختلفين: فالبوابة الرسمية لمنطقة الانبعاثات المنخفضة Rondes de Barcelona تشمل Sant Adrià de Besòs، وBadalona ليست جزءاً من تلك المنطقة. وقد أقرّت Badalona لائحتها الخاصة، لكن صفحتها البلدية تنشر أن التحديد معلَّق. وعبور الحد بين المدينتين بمركبة بلا ملصق بيئي يغيّر الوضع القانوني، ولو كانت الرحلة دقيقتين. ومع وجود عقوبة في اليد، فأول شيء هو النظر في النطاق البلدي الذي حُرِّرت فيه المخالفة وفي النص الذي تستشهد به.

في مقر Organisme de Gestió Tributària التابع لـ Diputació de Barcelona، لا في البلدية. إذ ينشر الجهاز أن Sant Adrià de Besòs فوّضت إليه، في مادة مخالفات السير، التدبيرَ والتحصيلَ معاً في الفترة الطوعية والتنفيذية؛ أي أنه يعالج الملف ولا يكتفي بالتحصيل. وخلافاً لبلديات أخرى في المحيط، لا توجد هنا مصلحة بلدية للمخالفات بالموازاة ولا إجراء خاص بالمخالفات في البوابة الإلكترونية البلدية. وللجهاز إضافة إلى ذلك مكتب مفتوح في البلدية، في Carrer de Miquel Servet 8، صالح أيضاً كمكتب تسجيل. أما القرار العقابي فيبقى من اختصاص رئاسة البلدية، حسب ما ينشره الجهاز نفسه.

في Sant Adrià نعم، والنص لا يحمل الاسم الذي يبحث عنه الأغلبية: فهو Ordenança municipal reguladora del bon veïnatge i del bon ús de l'espai públic، لا «لائحة سلوك مدني». ويسمح بابها الرابع بأن تُستبدَل في المخالفات البسيطة والجسيمة العقوبةُ المالية بأعمال إصلاح، أو خدمات لفائدة المجتمع، أو المشاركة في أنشطة تكوينية في القيم المدنية. وتشترط قبولاً طوعياً ورسمياً من المخالف، وأن يكون التدبير منسجماً مع المخالفة، وتحدد مدة قصوى بعشرين ساعة في العقوبات البسيطة وأربعين في الجسيمة، مع شهرين بين تبليغ العقوبة وتطبيق التدبير. ويُستثنى من عرقلوا العمل البلدي أثناء التحقيق، وتحتفظ البلدية بصلاحية رفض الطلبات لقلة الموارد.

قليلاً، وهو أمر قابل للتحقق. ففي الجدول الرسمي للخط R1 التابع لـ Rodalies، ترتيب المحطات هو Barcelona - Arc de Triomf ثم Barcelona - El Clot ثم St. Adrià de Besòs ثم Badalona: أي أن El Clot هي المحطة التالية مباشرة لـ Sant Adrià، دون أي محطة وسيطة، وتبلغ مدة الرحلة نحو تسع دقائق. ومع ذلك، يمكن حسم الاستشارة الأولى هاتفياً أو عبر واتساب أو بمكالمة فيديو، وهي مجانية. وإذا فُضِّل الحضور الشخصي، فالمكتب يقع في Carrer del Freser 104 والاستقبال بموعد مسبق، بالإسبانية والكتالانية والإنجليزية والعربية، وهذه الأخيرة بموعد مسبق.