التجذير (Arraigo) في إسبانيا: الأنواع والشروط والمهل
اللائحة السارية هي لائحة Real Decreto 1155/2024، النافذة منذ 20 مايو/أيار 2025 والمعدَّلة بموجب Real Decreto 316/2026. أعادت ترتيب التجذير في خمسة أنواع وأغلقت مسارات لم يعد بالإمكان طلبها. وهنا ما تشترطه كل واحدة وما هي المهل الجارية.
التجذير ليس إجراءً واحداً: بل خمسة تصاريح مختلفة، بشروط ومدد مختلفة. واختيار النوع الخطأ لا يُصحَّح بمذكرة لاحقة: بل يُلزم بالبدء من جديد، وتكون تواريخ الملف قد تغيّرت عندئذ عادةً.
كثير مما يُقرأ على الإنترنت يصف الخريطة السابقة لعام 2025، أو مسارين استثنائيين مهلتهما قد انقضت بالفعل. وما يلي مأخوذ من النص الموحَّد للائحة في الجريدة الرسمية BOE، مع ذكر المادة في كل تأكيد. وإذا كنت تبحث عن كيفية عملنا على الملف، فذلك موجود في محامو قانون الأجانب في برشلونة.
لا توجد هنا أرقام باليورو، وذلك عن قصد
الرسوم ومؤشر IPREM والحد الأدنى للأجور تُحدَّث دورياً، ورقم منتهي الصلاحية في موقع محاماة أسوأ من لا رقم. هنا تُشرَح الآلية ويُحال إلى المصدر الرسمي.
ما القاعدة المطبَّقة اليوم، وما الذي انقضت صلاحيته
التجذير منظَّم في لائحة القانون الأساسي Ley Orgánica 4/2000، المُقرَّة بموجب المرسوم الملكي Real Decreto 1155/2024، الصادر في 19 نوفمبر/تشرين الثاني. وقد أخّر حكمه الختامي الرابع دخول النفاذ ستة أشهر: فهو سارٍ منذ 20 مايو/أيار 2025. والسند القانوني موجود في المادة 31.3 من ذلك القانون، التي توضّح أنه هنا لا تُشترط التأشيرة.
وقد عُدِّلت مرة واحدة فقط، بموجب المرسوم الملكي Real Decreto 316/2026، الصادر في 14 أبريل/نيسان، النافذ منذ 16 أبريل/نيسان 2026، وهو القاعدة المعدِّلة الوحيدة المدرجة في بطاقة تحليل النص الموحَّد. وقد مسّ أربعة أحكام تخص التجذير: أضاف الفقرة h) إلى المادة 126 وعدّل المواد 127.c) و130.5 و132.2.a).
المساران الاستثنائيان انقضت مهلتهما في 30 يونيو/حزيران 2026
هنا يدور أكبر قدر من المحتوى غير المحدَّث. أضاف ذلك المرسوم الملكي حكمين إضافيين لمن كان في إسبانيا —أو كان قد طلب الحماية الدولية— قبل 1 يناير/كانون الثاني 2026: الحكم العشرون، لطالبي الحماية الدولية، والحكم الحادي والعشرون، وهو التجذير الاستثنائي. وتقول الفقرة 6 من كليهما الشيء نفسه: «يمكن تقديم الطلب حتى 30 يونيو/حزيران 2026». تلك المهلة منقضية، ولا ينص أي منهما على تمديد، ولم توسّعها أي قاعدة لاحقة.
أما نظامهما الانتقالي فلا يزال سارياً: يخفّف الحكم الانتقالي الثاني ما هو مطلوب في الطلبات المقدَّمة لظروف استثنائية بين 20 مايو/أيار 2025 و16 أبريل/نيسان 2026 والتي لا تزال قيد المعالجة.
ومسار ثالث اختفى: الحكم الانتقالي الخامس من Real Decreto 1155/2024، الذي كان يسمح بطلب التجذير دون مدة إقامة دنيا بعد رفض نهائي للحماية الدولية. كان مقرراً لاثني عشر شهراً، لكنه أُلغي بموجب Real Decreto 316/2026 قبل استنفادها.
لا يضمن أي إجراء نتيجة معينة
ما يمكن تأكيده هو أن الملف يُقرأ كاملاً قبل قول أي شيء، وأنه إذا كان المسار لا يناسب فسيُقال ذلك من أول مرة. الاستشارة الأولى بلا تكلفة.
أنواع التجذير الخمسة
تعدّدها المادة 125.1. وتحدد المادة 125.2 المدة: سنة واحدة لأربعة أنواع، وخمس سنوات للتجذير الأسري.
| النوع | المواد | مدة الإقامة الدنيا | المدة |
|---|---|---|---|
| التجذير بفرصة ثانية (Arraigo de segunda oportunidad) | 125.1.a) و 127.a) | سنتان متصلتان | سنة واحدة |
| التجذير الاجتماعي-العملي (Arraigo sociolaboral) | 125.1.b) و 127.b) | سنتان متصلتان | سنة واحدة |
| التجذير الاجتماعي (Arraigo social) | 125.1.c) و 127.c) | سنتان متصلتان | سنة واحدة |
| التجذير الاجتماعي-التكويني (Arraigo socioformativo) | 125.1.d) و 127.d) | سنتان متصلتان | سنة واحدة |
| التجذير الأسري (Arraigo familiar) | 125.1.e) و 127.e) | لا تُشترط أي مدة | خمس سنوات |
الشروط المطلوبة في جميع الأنواع
تقول المادة 126 شيئاً مهماً: تُستوفى «بشكل تراكمي». والإخلال بشرط واحد يُسقط الطلب بأكمله.
- التواجد في إسبانيا وعدم كون الشخص طالب حماية دولية، لا عند تقديم الطلب ولا أثناء معالجته؛ وتعتبر الفقرة a) طالباً كل من لم يصدر بعد في شأنه قرار نهائي.
- سنتان من الإقامة المتصلة سابقتان مباشرة لتقديم الطلب (الفقرة b). وإذا طُلبت الحماية الدولية، فمدة معالجة الطلب حتى القرار النهائي لا تُحتسب. والتجذير الأسري لا يشترط مدة إقامة. ولا تحدد اللائحة هنا هامشاً مسموحاً به للغياب: يُستحسن توثيق كل خروج.
- ألا يشكّل الشخص تهديداً للنظام العام أو الأمن أو الصحة العامة (الفقرة c)، وألا يكون مدرجاً كشخص غير مقبول في دول مرتبطة باتفاقية مع إسبانيا (الفقرة e)، و ألا يكون مشمولاً بالتزام بعدم العودة (الفقرة f).
- الخلو من السوابق الجنائية في إسبانيا وفي دول الإقامة خلال السنوات الخمس السابقة للدخول، عن جرائم منصوص عليها في النظام القانوني الإسباني (الفقرة d).
- سداد الرسم (الفقرة g)، وهو رسم ذاتي التصفية وله عشرة أيام للسداد الطوعي من تاريخ التقديم (الحكم الإضافي الثاني عشر)؛ ويُطلَع على المبلغ في البوابة الإلكترونية للوزارة.
- عدم حيازة تصريح مكوث أو إقامة آخر، وعدم وجود إجراء مفتوح بشأن منح تصريح أو تمديده أو تجديده أو تعديله: الفقرة h)، المضافة بموجب Real Decreto 316/2026.
الفقرة h) جديدة وتفاجئ كثيرين
لم تكن موجودة قبل أبريل/نيسان 2026. أما الآن، فمع وجود ملف مفتوح —تجديد، أو تعديل، أو أي طلب معلّق— لا يجوز التجذير حتى ينتهي ذلك الإجراء، وهذا لا يظهر في الاستمارة.
ما يطلبه كل نوع إضافةً إلى ذلك
التجذير بفرصة ثانية (Arraigo de segunda oportunidad)
تشترط الفقرة a) أن يكون الشخص قد حاز تصريح إقامة —وليس من التصاريح الممنوحة لظروف استثنائية— خلال السنتين السابقتين مباشرة للطلب، وألا يكون تجديده قد تعذّر لأسباب غير النظام العام والأمن والصحة العامة. ويجوز ذلك أيضاً مع حكم برفض الطعن أو مع البراءة.
التجذير الاجتماعي-العملي (Arraigo sociolaboral)
تشترط الفقرة b) عقداً أو عدة عقود تضمن على الأقل الحد الأدنى المهني للأجور أو أجر الاتفاقية الجماعية المنطبقة، بالتناسب مع ساعات العمل، وأن يعطي مجموعها ساعات عمل أسبوعية لا تقل عن عشرين ساعة في الاحتساب الإجمالي. ويجيز عدة عقود في أعمال موسمية متتابعة وفي نشاط جزئي متزامن لدى عدة أرباب عمل، على أن يستوفوا المادة 74 باستثناء فقرتها 1.a).
التجذير الاجتماعي (Arraigo social)
هو المسار الأكثر شهرة والذي أعاد Real Decreto 316/2026 صياغته. تشترط الفقرة c) اليوم أمرين في آنٍ واحد: روابط أسرية مع أجانب حائزين على تصريح إقامة —الزوج أو الزوجة أو الشريك المسجَّل والأقارب من الدرجة الأولى في الخط المباشر— وموارد مالية كافية، مع عتبة محددة كنسبة مئوية من مؤشر IPREM، لا تقل عن 100 %. ويُحدَّث IPREM كل عام، لذا يُنظر إلى الرقم في المصدر الرسمي للسنة الجارية. ويجب أن تكون الموارد متاحة في إسبانيا، ويمكن أن تأتي من هؤلاء الأقارب، أو من نشاط عمل حر إذا استُوفيت المادة 84.
وبدون تلك الروابط يُقيَّم مجهود الاندماج، عبر تقرير إيجابي من الإقليم ذاتي الحكم، أو من الهيئة المحلية إذا كان الإقليم قد قرر ذلك وأبلغ به كتابة الدولة للهجرة. ويجب أن يصدر خلال شهر، وإذا لم يصدر داخل المهلة وأُثبت ذلك، فإن الشرط يمكن إثباته بأي وسيلة إثبات.
التجذير الاجتماعي-التكويني (Arraigo socioformativo)
تشترط الفقرة d) أن يكون الشخص مسجَّلاً أو متابعاً لأحد التكوينات المنصوص عليها في المادتين 52.1.b) و52.1.e).5.º —التعليم الثانوي ما بعد الإلزامي، بما فيه دورات الدرجة المتوسطة، والشهادات المهنية من الدرجة C، المستويات 1 إلى 3—، إضافةً إلى العرض الحضوري لتعليم الكبار الإلزامي، ونفس تقرير الاندماج. وإذا كان للتسجيل مهلة رسمية، يُقدَّم الطلب خلال الشهرين السابقين لبدء تلك المهلة، ويُثبَت التسجيل خلال الأشهر الثلاثة التالية لإخطار المنح: وعدم فعل ذلك يُنهي التصريح.
التجذير الأسري (Arraigo familiar)
هو النوع الأسوأ فهماً. تحصر الفقرة e) هذا النوع في حالتين: أن يكون الشخص أباً أو أماً أو وصياً على قاصر من مواطني دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، مع إثبات الإقامة في إسبانيا، وإعالته، والعيش معه أو الوفاء بالالتزامات الأبوية؛ أو أن يقدّم، بصفته قريباً، دعماً إلى شخص ذي إعاقة من هذه الجنسيات.
إذا كان الابن إسبانياً، فالمسار ليس التجذير الأسري
تتحدث المادة 127.e) عن مواطني دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا. أما أقارب الإسبان فلهم نظام خاص في الفصل السابع من الباب الرابع، المادة 94 وما يليها. وينتهي هذا الخلط بالرفض.
الملف، خطوة بخطوة، مع مهله
المهل منصوص عليها في اللائحة وفي القانون الأساسي Ley Orgánica 4/2000. والإخطار هو المرجع فوق أي ملخّص.
-
الطلب شخصياً والرسم: عشرة أيام
تقول المادة 130.1 إن الطلب لا يتطلب تأشيرة وإنه يُقدَّم شخصياً؛ ولا تُقبل النيابة إلا للقاصرين وللأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى دعم. والرسم ذاتي التصفية، مع عشرة أيام للسداد الطوعي.
-
إذا نقصت وثيقة: حتى خمسة عشر يوماً
تُلزم المادة 130.3 بطلب الاستكمال في مهلة لا يمكن أن تتجاوز خمسة عشر يوماً. وإذا لم يُستكمل النقص، يُعتبر الطلب متروكاً ويُحفظ الملف.
-
السوابق الجنائية: سبعة أيام لما يُطلب تلقائياً
تشترط المادة 130.2 شهادة من دول الإقامة خلال السنوات الخمس السابقة للدخول، إلا إذا كان الشخص قد أقام في إسبانيا تلك السنوات الخمس. أما السجل المركزي للمحكوم عليهم والتقرير الشرطي فيطلبهما المكتب الإداري خلال سبعة أيام، وتلك السوابق لا تؤدي إلى الرفض تلقائياً.
-
الترخيص المؤقت (في الاجتماعي-العملي فقط)
تتيح المادة 130.5 الإقامة والعمل بصفة أجير منذ قبول طلب المادة 127.b) للنظر وحتى صدور القرار.
-
القرار: ثلاثة أشهر، والسكوت يعني الرفض
ثلاثة أشهر من اليوم التالي لدخول الطلب في سجل الجهة المختصة (الحكم الإضافي السابع). ويحيل الحكم الثامن إلى الحكم الإضافي الأول من Ley Orgánica 4/2000، الذي يسمح باعتباره مرفوضاً.
-
التسجيل في الضمان الاجتماعي: شهر
في الاجتماعي-العملي، تعلّق المادة 130.5 نفاذ التصريح على التسجيل خلال شهر من الإخطار.
-
طلب بطاقة هوية الأجنبي: شهر
تُلزم المادة 130.6 بطلب بطاقة TIE شخصياً خلال الشهر التالي لإخطار المنح.
الوثائق ومن يصدرها
تعدّد المادة 130.1 ثلاثة أشياء: نسخة كاملة من جواز السفر أو بطاقة التسجيل أو وثيقة السفر السارية؛ والعقد الموقَّع من العامل وصاحب العمل عندما يُشترط؛ ووثائق الوضع المحتج به. والثالث يُملأ بحسب النوع.
العائقان الرئيسيان خارجان عن سيطرة مقدّم الطلب. الأول هو تقرير الاندماج الاجتماعي المنصوص عليه في المادة 127.c)، بمهلة شهر، ويُطلب من الإقليم ذاتي الحكم أو من البلدية إذا فوّض الإقليم ذلك: ففي عدة بلديات في منطقة برشلونة تتولاه دائرة الهجرة البلدية بموعد مسبق وبقيد في سجل السكان (padrón)، وهو أمر يجدر معرفته قبل البدء عندما يتعلق الأمر بـ ملفات Badalona . والعائق الآخر هو شهادة السوابق الجنائية من بلد الإقامة، مع التصديق أو الأبوستيل والترجمة عند الاقتضاء. وتوجد قائمة تحقق من الوثائق قابلة للطباعة.
العمل أثناء معالجة الطلب، وبعده
تضع المادة 131 القاعدة العامة: المنح يستتبع تصريح عمل حر أو بصفة أجير، دون قيد على النطاق الجغرافي أو على المهنة طوال مدة سريانه. ويجدر قول ذلك بوضوح، لأن كثيرين يظنون أن التجذير لا يخوّل إلا عقداً بعينه. والاستثناءان اثنان: من لم يبلغ السن الدنيا للقبول في العمل (الفقرة a) و التجذير الاجتماعي-التكويني، المحدود بـ ثلاثين ساعة أسبوعياً بصفة أجير، بأجر لا يقل عن الحد الأدنى للأجور أو أجر الاتفاقية الجماعية بالتناسب مع ساعات العمل (الفقرة b).
وقبل صدور القرار، الترخيص المؤقت الوحيد هو ترخيص المادة 130.5، وهو للاجتماعي-العملي فقط: أما في البقية فتقديم الطلب لا يخوّل العمل.
عند انتهاء السنة: التمديد أو التعديل
تُبقي المادة 132.1 على مدة سنة واحدة لهذه التصاريح ولتمديداتها، باستثناء التجذير الأسري. وتضيف المادة 132.2 شروطاً: في الفرصة الثانية والاجتماعي-العملي والاجتماعي، يشترط التمديد إثبات البحث النشط عن عمل والتسجيل في الدائرة العامة للتشغيل —بصياغة Real Decreto 316/2026—، باستثناء من لا يستطيع الوصول إلى العمل بسبب المرض أو الإعاقة أو بلوغ سن التقاعد القانونية. وفي الاجتماعي-التكويني يُشترط تقرير من المركز يشهد بالانتقال إلى السنة الثانية، وإذا انتهى التكوين قبل ذلك، إثبات الشهادة إضافةً إلى البحث عن عمل.
المهلة موجودة في المادة 132.3: الشهران السابقان لانتهاء الصلاحية. وتقديم الطلب هناك يمدد صلاحية التصريح السابق حتى صدور القرار. أما الطلب المقدَّم خلال الأشهر الثلاثة اللاحقة فيمدّدها أيضاً، لكنه يفتح الباب أمام الإجراء العقابي بسبب المخالفة البسيطة المنصوص عليها في المادة 52.b) من Ley Orgánica 4/2000: «التأخر، حتى ثلاثة أشهر، في طلب تجديد التصاريح بعد انتهاء صلاحيتها».
والمخرج الآخر هو تغيير السند: تنظّم المادة 191 الانتقال من إقامة مؤقتة إلى تصريح إقامة وعمل دون تأشيرة.
في حال الرفض، أو عدم الرد
يحسم الحكم الإضافي التاسع من اللائحة الشك الأولي: قرارات مندوبي الحكومة ونوابهم هذه تُنهي الطريق الإداري.
| المسار | المهلة | أمام من | القاعدة |
|---|---|---|---|
| الاستكمال قبل حفظ الملف | ما يحدده الإخطار، ولا يتجاوز 15 يوماً أبداً | الجهة التي تعالج الملف | المادة 130.3 من اللائحة |
| طعن التظلم الاختياري | شهر من اليوم التالي للإخطار | الجهة نفسها التي أصدرت القرار | المادتان 123.1 و124.1 من Ley 39/2015 |
| الطعن الإداري القضائي | شهران من اليوم التالي للإخطار | محكمة القضاء الإداري | المادتان 8.4 و46.1 من Ley 29/1998 |
| إذا كان الرفض بالسكوت: إعادة النظر | في أي وقت منذ وقوع القرار الضمني | الجهة نفسها | المادة 124.1، الفقرة الثانية، من Ley 39/2015 |
| إذا كان الرفض بالسكوت: الطعن القضائي الإداري | ستة أشهر من اليوم التالي للقرار الضمني | محكمة القضاء الإداري | المادة 46.1 من Ley 29/1998 |
الطعن بإعادة النظر اختياري: فما دام لم يُبتّ فيه أو لم يُعتبر مرفوضاً لا يجوز الطعن القضائي الإداري (المادة 123.2 من Ley 39/2015)، ومهلة البت فيه شهر واحد (124.2)، ومهلة الطعن القضائي تُحتسب من هناك (46.4 من Ley 29/1998). وتنظر فيه محكمة القضاء الإداري، بالإجراء الموجز المنصوص عليه في المادة 78.1. وطلب جديد ليس طعناً: فهو لا يوقف المهل. و أداة التحقق من المهل يوجّه بشأن الهامش المتاح؛ أما المعتمَد فهو ما ورد في الإخطار، والآلية العامة موجودة في الإجراءات الإدارية في برشلونة.
الأسئلة الشائعة حول التجذير
هل ما زال بالإمكان طلب التجذير الاستثنائي المنصوص عليه في Real Decreto 316/2026؟
لا. تنص الفقرة 6 من الحكمين الإضافيين العشرين والحادي والعشرين من اللائحة، المضافين بموجب ذلك المرسوم الملكي، على أنه يمكن تقديم الطلب حتى 30 يونيو/حزيران 2026. المهلة منقضية ولا ينص أي منهما على تمديد. ولا يزال سارياً فقط النظام الانتقالي لما قُدِّم داخل المهلة.
كم سنة يجب قضاؤها في إسبانيا لطلب التجذير؟
تشترط المادة 126.b) سنتين على الأقل من الإقامة المتصلة السابقة للطلب. والتجذير الأسري هو الاستثناء: لا يتطلب مدة إقامة دنيا. وإذا طُلبت الحماية الدولية، فمدة معالجة الطلب حتى القرار النهائي لا تُحتسب.
ابني إسباني: هل يحق لي التجذير الأسري؟
ليس عبر هذا المسار. تحصر المادة 127.e) هذا المسار في من هو أب أو أم أو وصي على قاصر من مواطني دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، أو من يقدم دعماً لشخص ذي إعاقة من هذه الجنسيات. أما أقارب الإسبان فيمرون عبر الفصل السابع من الباب الرابع، المادة 94 وما يليها.
هل يمكن العمل أثناء معالجة طلب التجذير؟
في التجذير الاجتماعي-العملي فقط: تتيح المادة 130.5 الإقامة والعمل بصفة أجير منذ قبول الطلب للنظر. أما في البقية فلا يوجد ترخيص مؤقت. وبعد منح التصريح، تدرج المادة 131 العمل الحر أو بصفة أجير دون قيد على النطاق أو المهنة، باستثناء التجذير الاجتماعي-التكويني، المحدود بثلاثين ساعة أسبوعياً.
أين تُطالَع القاعدة
- Real Decreto 1155/2024، لائحة قانون الأجانب، النص الموحَّد في الجريدة الرسمية BOE.
- المرسوم الملكي Real Decreto 316/2026، الصادر في 14 أبريل/نيسان، الذي عدّله.
- Ley Orgánica 4/2000، النص الموحَّد.
- Ley 39/2015، قانون الإجراء الإداري المشترك.
أدلة ذات صلة
محامو قانون الأجانب في برشلونة
الإقامة والعمل، ولم الشمل، والجنسية، والطعون. بالعربية أيضاً.
مشاهدة المجالالإجراءات الإدارية في برشلونة
المهل، والسكوت الإداري، وأنواع الطعون أمام الإدارة.
قراءة الدليلمحامون في Badalona
أين تُطلب التقارير البلدية الخاصة بالتجذير إذا كنت مقيداً في سجل السكان هناك.
الاطلاع على المنطقةدليل مكتب Ajuridic. رئيسة المكتب: Noemí Ampurdanés Parés، محامية في نقابة ICAB برقم 22359، ولها أكثر من 30 عاماً من الممارسة. الاستقبال بالإسبانية والكتالانية والإنجليزية والعربية (بموعد مسبق).
له طابع إعلامي وعام. لا يشكّل استشارة قانونية ولا يحل محل تحليل محامٍ لحالة بعينها: فالقواعد تتغير والنتيجة تعتمد على الوقائع والتواريخ ووثائق كل ملف. ولا يضمن أي إجراء نتيجةً معينة. قبل تقديم أي شيء أو ترك مهلة تمر، استشر بشأن حالتك: Ajuridic, Carrer del Freser, 104, El Clot (Sant Martí), 08026 Barcelona · 614 26 26 92، وأيضاً عبر واتساب · [email protected] · استمارة التواصل.
أحضر الوثائق ونرى أي مسار يناسب
مع التواريخ والوثائق أمامنا يمكن القول في وقت قصير أي نوع ينطبق وأي مهلة تجري. المكتب في Carrer del Freser, 104، في حي El Clot. الاستقبال بالإسبانية والكتالانية والإنجليزية والعربية، وهذه الأخيرة بموعد مسبق.